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有機農業大時代系列報告(五)

來源:中建建筑設計院城市發展中心         發布時間:2020-12-04 返回列表
大家風范,有機農業的發展良機
作者:張育(中建建筑設計院城市發展中心主任)
鄉村振興戰略
      鄉村振興,產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大國向農業強國轉變。
      鄉村振興戰略對于夯實農業生產能力基礎、提高農產品質量,具有重大的戰略意義,這正是有機農業的優勢所在和生存之基。戰略要求落實基本農田特殊保護制度,加快劃定和建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區,(有機農業關系)完善支持政策。并將大規模推進農村土地整治和高標準農田建設,加快建設國家農業科技創新體系,加強面向全行業的科技創新基地建設。深化農業科技成果轉化和推廣應用改革,加快發展現代農作物、畜禽、水產、林木種業,提升自主創新能力。大力發展數字農業,實施智慧農業林業水利工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。同時實施的國家質量興農戰略規劃,將建立健全質量興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進農業綠色化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,推動農業由增產導向轉向提質導向。
供給側結構性改革
      供給側改革”是進行結構性的調整,并不僅僅是對落后產能的“調減”,更重要的是對先進產能的“調增”。那么在農業領域結構升級的方向是什么?有機農業作為農業升級的重要抓手,必然是調增的亮點。當農業發展的內部結構與外部特征發生不協調甚至沖突時,農業農村經濟發展遲滯效應就會顯著增強,因此需要通過調整或重新制定農業政策措施,以適應農業現代化發展的需要。當前,我國主要農產品已從過去的供需緊張狀態轉向緊平衡狀態,加上消費者對安全農產品需求帶來的消費結構變化,使得農業深層次結構性矛盾日益顯性化。這種矛盾不斷聚集,導致部分農產品產量過剩、農產品供給不足、農業資源消耗過度、生態環境污染加劇等農業結構性問題涌現。農業供給側結構性改革作為促進農業發展的一項重要措施,將實現農產品低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,既能解決當前農業發展的突出問題,也有利于農業可持續發展。
耕地保護和質量提升
      耕地是農業最重要的生產資料,但在長期發展中,也面臨著一些問題。在綠色發展的新形勢下,面對減肥增效的新形勢新要求,我國當前大力實施“藏糧于地”“藏糧于技”,推動耕地地力水平和作物營養水平的同步提高。包括大規模開展高標準農田建設,引導金融機構對高標準農田建設提供信貸支持、實施耕地質量保護和提升行動,推動落實基本農田特殊保護政策措施,分區開展土壤改良、地力培肥和治理修復,持續推進中低產田改造。開展耕地土壤污染狀況詳查,深入實施土壤污染防治行動計劃,繼續開展重金屬污染區耕地修復試點等。耕地質量的提升,必然對有機農業的提升創造了良好的基礎環境。
推進農業品牌建設 
      我國深入實施農業品牌戰略,支持地方以優勢企業、產業聯盟和行業協會為依托,重點在油、果茶、瓜菜、畜產品、水產品等大宗作物及特色產業上培養一批市場信譽度高、影響力大的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。當前,為強化品牌培育塑造,發布中國農業品牌發展指導文件,我國已探索建立農業品牌目錄制度及品牌評價體系,發布100個區域公用品牌。同時實施優勢特色農業提質增效行動計劃,把地方特色小品種和土特產做成帶動農民增收的大產業。加強優勢特色農產品生產、加工、儲藏等技術研發,構建具有地方特色的技術體系。鼓勵加快信息技術、綠色制造等高新技術向農業生產、經營、加工、流通、服務領域滲透和應用,加強特色產品、特色產業開發和營銷體系建設。加快推進特色農產品優勢區建設,制定特色農產品優勢區建設規劃,鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品等特色農產品優勢區,推動資金項目向優勢區、特色產區傾斜。
構建農村一二三產業融合發展體系
      在產業鏈構建方面,我國大力鼓勵開發農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。實施農產品加工業提升行動,鼓勵企業兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區農產品就地加工轉化增值。重點解決農產品銷售中的突出問題,加強農產品產后分級、包裝、營銷,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系,打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村,健全農產品產銷穩定銜接機制,大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施,鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式,深入實施電子商務進農村綜合示范,加快推進農村流通現代化。
      我國將實施休閑農業和鄉村旅游工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。拓展農業多種功能,推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合,發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態。實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,加強標準制定和宣傳貫徹,繼續開展示范。

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