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田園綜合體政策解析(二)

來源:中建建筑設計院城市發展中心         發布時間:2020-12-04 返回列表
財政部對“田園綜合體”的支持
       在經濟發展新常態的大邏輯下,如何以供給側結構性改革為主線,培育農業農村發展新動能,建設田園綜合體是一個重要選擇和業態支撐。
2017年5月24日,財政部印發了《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財辦〔2017〕29號)。2017年6月5日,財政部又印發了《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》(財農〔2017〕53號),并發布了開展田園綜合體建設試點的通知,決定從         2017年起在有關省份開展農村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。就具體政策的相關內容,財政部農業司、國務院農村綜合改革辦公室負責同志日前進行了解讀。
對田園綜合體試點的政策解讀
(一)機制保障
       健全村級集體經濟發展機制。大力發展村級集體經濟,完善政策引導機制,遵循市場規律和尊重村集體主體地位,逐步壯大村級集體經濟實力。
       構建農民持續增收機制。加強新型職業農民培育,培養適應現代農業發展需要的新農民,提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。
       建立農村生態文明發展機制。健全完善農業綠色可持續發展機制,加強保護和提升耕地質量,推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業,推進農業廢棄物資源化利用,集中治理農業環境突出問題。
(二)六省選試點
       今年選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份,每個省份選擇2個縣(市、區),每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。同時,鼓勵試點省份結合實際,參照本通知精神,安排省內其他1-2個縣(市、區)開展省級農村綜合性改革試點試驗。如試點成效較好,符合政策要求,今后可考慮納入國家級試點范圍。各試點省份可綜合考慮農村改革基礎工作、組織領導情況、代表性典型性等因素擇優選擇試點名單。
(三)財政支持
       中央財政對于開展試點試驗省份給予適當補助,納入試點試驗的鄉村具體補助額可由各試點省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。加強對試點試驗地方考核結果的運用,推進改革試點成效顯著的省份,中央財政將繼續給予獎補支持,原則上不超過三年。農村綜合性改革試點試驗相關扶持政策和支持資金要聚焦試點試驗,確保用于試點試驗工作。地方各級財政部門考慮試點范圍、試點內容、工作推進程度等因素,采取資金整合、以獎代補、政府與社會資本合作等方式,統籌整合相關資金予以支持。

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